Ab 1. Januar 2027: neue Pflicht für nicht in Frankreich ansässige Transportunternehmen
Erweiterte Herstellerverantwortung für gewerbliche Verpackungen und die EU-Verordnung PPWR: wann ein Transportunternehmen verantwortlich wird, sich als „Verpackungshersteller“ registrieren muss und was zu tun ist.
Gilt Ihr Transportunternehmen in Frankreich als Verpackungshersteller?
„Verpackungshersteller“ ist, wer eine Verpackung erstmals auf dem französischen Markt bereitstellt – nicht, wer sie befördert. Die Verantwortung wird für jeden Verpackungsstrom gesondert beurteilt:
| Situation | Status | Wer meldet die Verpackung in Frankreich |
|---|---|---|
| Transport von bereits vom Kunden verpackter Ware | Dienstleister | Der Kunde oder sein Lieferant |
| Ladung wird im Lager des Unternehmens ausgepackt | Abfallbesitzer | Hersteller weiter oben in der Kette |
| Paletten, Folie, Umreifungsband von einem französischen Lieferanten gekauft | In der Regel kein Hersteller | Der französische Lieferant |
| Paletten, Folie oder Kartons mitgebracht (z. B. aus Litauen) und bei Empfängern in Frankreich gelassen | Hersteller (Importeur) | Das Transportunternehmen selbst |
| Verpacken, Umpacken, Palettieren im Auftrag des Kunden | Kann geteilt werden | Im Vertrag festlegen |
| Eigene Marke des Unternehmens auf der Verpackung | Hersteller | Das Transportunternehmen selbst |
| Gemietete Paletten aus einem gemeinsamen Pool | Kein Hersteller | Der Palettenpool-Betreiber |
| Transport zwischen Standorten mit derselben SIRET | Keine Bereitstellung auf dem Markt | – |
Was gewerbliche Verpackungen sind
Paletten, Stretchfolie, Umreifungsbänder, Zwischenlagen, Kartons, Fässer, IBC, Big Bags. Paletten und ihre Sicherungselemente gelten immer als gewerbliche Verpackungen. Ein E-Commerce-Paket an Privatpersonen gehört zu den Haushaltsverpackungen.
Zusammengesetzte Palette
Die Verantwortung kann zwischen Palettenlieferant, Auftraggeber und dem Unternehmen, das sie zusammengestellt hat, geteilt werden. Legen Sie schriftlich im Vertrag fest, wer welche Verpackung meldet.
Ihre Pflichten ab 1. Januar 2027
Rechtsgrundlage: das AGEC-Gesetz und das Dekret Nr. 2025-1081 vom 17. November 2025. Die Pflichten hängen davon ab, ob Sie für einen Strom Hersteller oder Besitzer von Verpackungsabfällen sind.
Wenn Sie Hersteller sind
- Treten Sie einem Rücknahmesystem bei – Citeo Pro, Léko Pro oder Twiice – bis zum 31.12.2026.
- Beantragen Sie Ihre eindeutige Kennung (IDU) im ADEME-Register; geben Sie sie in Ihren Verkaufsbedingungen und auf Ihrer Website an.
- Erfassen Sie Ihre Verpackungen nach Material: Kunststoff, Papier und Karton, Holz, Metall.
- Melden Sie die Mengen jährlich; erste Meldung Anfang 2027.
- Zahlen Sie die Öko-Beiträge. Wiederverwendbare Verpackungen werden nur einmal belastet; für neue wiederverwendbare Verpackungen gibt es 50 % Bonus.
- Bewahren Sie Unterlagen zu Mengen, Verantwortungsverteilung und Ausnahmen auf.
- Ein ausländisches Unternehmen ohne Niederlassung in Frankreich benennt einen Bevollmächtigten (mandataire REP). GRAMTAX bietet diese Vertretung an: www.patrimagency.com
Wenn Sie Besitzer von Verpackungsabfällen sind (auspacken, lagern, Verpackungen nutzen)
- Trennen Sie Verpackungsabfälle nach Material am Entstehungsort.
- Organisieren Sie Sammlung und Entsorgung.
- Bewahren Sie Nachweise über Sammlung und Behandlung auf.
- Führen Sie Verpackungen nach Möglichkeit der Wiederverwendung zu.
Ein Besitzer, der trennt, kann vom Rücknahmesystem Unterstützung für die Entsorgungskosten erhalten.
Verspätung und Ausnahmen
Ein Transportunternehmen, das einem Rücknahmesystem verspätet beitritt, zahlt die Öko-Beiträge rückwirkend – bis zu drei Jahre. Sehr kleine Unternehmen, die Verpackungen bei einem französischen Lieferanten kaufen, sind befreit.
Sanktionen (Höchstbeträge)
Große Kunden und Marktplätze verlangen die IDU immer häufiger als Voraussetzung für die Zusammenarbeit.
PPWR: wann die Pflichten für ein Transportunternehmen gelten
Die PPWR gilt seit dem 12.08.2026 in der gesamten EU.
- Erste Stufe: IDU im ADEME-Register beantragen, in Verkaufsbedingungen und auf der Website angeben und bis zum 31.12.2026 einem Rücknahmesystem beitreten.
- Zweite Stufe: für den Transport entscheidend – Registrierung wiederverwendbarer Verpackungen und Erfüllung der Quoten ab dem 01.01.2030.
| Wenn das Unternehmen… | Pflicht | Ab |
|---|---|---|
| Verpackungshersteller in einem EU-Land ist | Registrierung im nationalen Herstellerregister; ohne Niederlassung einen Bevollmächtigten in Frankreich benennen (Art. 44–45) Leistung von GRAMTAX | 12.08.2026 |
| Kundenware lagert, verpackt oder versendet | Die Konformität der Verpackung nicht beeinträchtigen; nur Kunden bedienen, die ihre PPWR-Pflichten erfüllen (Art. 20) Leistung von GRAMTAX | 12.08.2026 |
| auf Paletten, in Kartons, IBC, Fässern, mit Folie oder Bändern transportiert | Wiederverwendungsquoten 40 % / 100 % (Art. 29) | 01.01.2030 |
| Sammel-, Transport- oder E-Commerce-Verpackungen befüllt | Leerraum höchstens 50 %; Füllmaterial zählt als Leerraum (Art. 24) | 01.01.2030 |
| ein Mehrwegsystem nutzt | Rücknahme, Reinigung, Rückverfolgbarkeit gemäß Anforderungen (Art. 29, 33) | 01.01.2030 |
Ausnahmen
Kartons sind von den Wiederverwendungsquoten ausgenommen. Für Folie und Bänder gilt nicht die 100-%-Quote, sondern 40 % (Delegierter Beschluss 2026/429). Verpackungen für Gefahrgut und große Maschinen sind ausgenommen (Art. 30).
Wer für die Quoten verantwortlich ist
Der Betreiber, der die Transportverpackung nutzt. Meist der Versender, aber auch der Frachtführer oder Logistiker, der Paletten, Kartons oder Folie selbst auswählt. Regeln Sie dies in den Verträgen mit Ihren Kunden.
Ab 12.08.2028 harmonisierte EU-Kennzeichnungspflichten; QR-Codes für wiederverwendbare Verpackungen ab 12.02.2029.
Was bis zum 31.12.2026 zu tun ist
- Erfassen Sie alle Verpackungen, die Sie kaufen, einführen, hinzufügen oder bei Empfängern in Frankreich lassen.
- Bestimmen Sie für jeden Strom Ihren Status: Hersteller, Abfallbesitzer oder Dienstleister.
- Wenn Sie Hersteller sind: Bevollmächtigten benennen, einem Rücknahmesystem beitreten und die IDU beantragen.
- Ergänzen Sie Ihre Verträge um eine Klausel, wer welche Verpackung meldet.
- Führen Sie in Ihren Lagern die Trennung von Verpackungsabfällen ein und bewahren Sie Nachweise auf.
- Bereiten Sie sich auf die PPWR-Ziele 2030 vor: Bewerten Sie den Anteil wiederverwendbarer Paletten und Kisten.